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深化市场监管制度创新 海南厚植经营主体发展土壤

　　中新网海口10月1日电 (记者 张茜翼)营商环境好不好，经营主体感受最直接。从准入到监管再到执法，海南正以全链条制度创新，持续优化营商环境，为各类经营主体在琼发展厚植土壤。

　　9月30日海南省新闻办公室举办的发布会上，海南省市场监督管理局副局长、新闻发言人林刚表示，海南把制度创新贯穿市场监管全链条，力求让企业“进得来、留得住、发展好”。

　　准入是营商环境的“第一扇门”。海南将坚持放管并重，既在“准入端”做减法、降成本，又在“发展端”做加法、优服务。

　　具体措施是，一方面，深入实施市场准入承诺即入制，推动出台地方性法规固化改革成果，打通跨境公证认证、身份核验通道，推动外商投资准入与市场准入一体化管理；另一方面，建立健全企业分型分类服务体系，配套“提前帮办”定制化指导、“政策直通车”推送机制，推动服务从“准入便利”向“全周期培育”延伸。

　　准入放宽，监管不能缺位。林刚表示，监管既要“无事不扰”，又要“无处不在”。海南将坚持以信用为基础、以智慧为支撑，推动监管模式从“粗放巡查”向“精准管控”转型。

　　在分级分类精准监管方面，海南将全面推行基于信用风险分类的“双随机、一公开”监管，监管事项按信用等级差异化确定抽查频次，对守信经营主体“无事不扰”、对失信高风险主体“重点监管”，实现监管提效与企业减负双向平衡；加快建设全省统一市场监管数智平台，运用大数据、人工智能精准识别风险隐患，推动监管从事后处置向事前预防和事中管控延伸。

　　公平有序的市场秩序，离不开法治护航。林刚说，海南将聚焦重点领域精准执法，深化民生领域专项整治，统筹推进平台经济、价格、广告等重点领域全链条治理，严厉打击各类违法违规行为。(完)

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