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中国财政金融协同促内需一揽子政策效显扩容
中新社北京8月26日电 (记者 赵建华)中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等多家银行近日相继发布公告,落实财政金融协同促内需一揽子政策(下称一揽子政策),激发民间投资,促进居民消费。中国实施半年之久的一揽子政策,得以扩容。
年初,在中国国务院部署下,财政部牵头推出财政金融协同促内需的6项政策工具。政策设计紧扣“激发民间投资”和“促进居民消费”两个关键领域。一揽子政策实施半年之久,效果愈显。
财政部公布的数据显示,1至7月,通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制四项促投资的政策,服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息两项促消费的政策,累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元(人民币,下同)。四项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元,两项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元。
真金白银的一揽子政策,是财政金融“组合拳”。中国综合运用中小微企业贷款贴息等政策,构建多层次的融资支持体系,既降融资成本,又降融资门槛。
在民营经济发达的浙江,一揽子政策实施短短数月,稳住了企业经营底气、提振了居民消费信心。财政杠杆撬动庞大规模的金融“活水”,为扩大内需注入动力。相邻的江苏,实施国家政策的同时,统筹中央、省级、市县各级政策资金,鼓励各地因地制宜探索创新,形成可复制、可推广的经验做法。
国家发改委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟认为,一揽子政策是一场“财金联合作战”。通过整合贴息、担保、风险分担等多种工具,财政资金发挥引导和撬动的作用,金融机构积极跟进、放大投放。千亿级财政资金通过信贷担保、贴息激励等机制放大,可带动万亿级社会融资跟进,实现“四两拨千斤”的乘数效应。
前期,超长期特别国债、消费品以旧换新补贴等已经为市场回暖奠定了需求基础,一揽子政策在此基础上强化金融配套,相当于“财政打底、金融加力”,形成叠加放大效应。一揽子政策实施期间,各部门联动协同发力,形成“财政+金融+产业”闭环。肖宏伟强调,财政部门出资金,金融部门保投放,产业部门列清单,确保资金流向设备更新、服务消费等重要领域。特别是,用好民间投资专项担保和债券风险分担机制,真正破解民营企业融资难题。
一揽子政策效果已现,官方寄望颇多。中国财政部、中国人民银行、国家金融监管总局三部门近日公布最新的财政金融协同促内需政策:扩大贴息范围,增加经办机构,提高额度上限。市场寄望颇厚。
一揽子政策扩容后,北京国家会计学院副院长李旭红表示,包括一揽子政策在内,更加积极的财政政策要注重精准性、有效性和可持续性;既要关注政策是否贴近企业和居民的实际需求,支持中小微企业、民间投资和服务业经营主体,又要通过消费贷款贴息等政策提升居民消费能力,令促内需政策更好传导至县域和基层;最终,促进消费与投资形成良性供需循环。(完)
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