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海南封关看变化：高标准建设自贸港取得四方面进展

　　中新网海口8月30日电 (记者 王子谦)29日举行的“高标准建设海南自由贸易港”(长春市)专场新闻发布会上，海南省委常委、宣传部部长王斌说，自2025年12月18日全岛封关以来，海南正成为我国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。

　　海南自贸港封关运作，是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。王斌在发布会上表示，封关以来，海南高标准建设自由贸易港取得四个方面的进展。

　　封关运作开局平稳，自贸港建设迈入新阶段

　　封关不是封岛，而是进一步扩大开放。封关后，海南自贸港实行以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，实施低干预、高效率的精准监管。

　　封关以来，海南8个对外开放口岸高效通行，进口货物平均通关时间节省20%，10个“二线口岸”运转良好，“二线”出岛货物申报项目简化60%以上。

　　据介绍，封关以来截至2026年7月31日，海南进出境旅客181.8万人次、同比增长27.1%，其中免签入境旅客47.3万人次、同比增长40%；进出境航班1.3万架次、增长25.9%，船舶3110艘次、增长9.9%。海南正从热门旅游目的地转型为国际人员往来与跨境商贸流通的重要门户。

　　政策红利加速释放，市场活力竞相迸发

　　海南自贸港政策制度体系以“零关税、低税率”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征，是一个全面系统、稳固紧密的政策体系，可以为国内外投资者提供公开、透明、可预期的投资环境。

　　这具体体现在，封关以来“零关税”商品税目比例从21%提高到74%、商品种类达6600多种；岛内居民消费的进境商品“零关税”政策落地实施；加工增值内销免关税政策优化，禁限清单政策落地实施，企业可开展305个编码的产品保税维修、开放度全国最高。

　　封关以来截至今年7月31日，海南自贸港“零关税”政策进口货物36.24亿元、同比增长40.1%，减免税款5.98亿元、同比增长12.8%；加工增值免关税政策内销货值7.59亿元，减免关税达4460余万元。

　　发展动能持续增强，加快构建现代化产业体系

　　海南自贸港封关后，加快推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级，培育壮大向种、向海、向天、向绿、向数“五向图强”特色产业链，前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能“四新”未来产业，做优免税购物、医疗、教育“三篇消费文章”，建设人才荟萃之岛和技术创新之岛，着力构建具有海南特色和优势的“45432”发展架构。

　　当前，海南已建成全国数量最多、空间最大、体系最全的生物育种创新平台，加快打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地；海南商业航天发射场二期、火箭回收及可重复使用等项目加快建设，实现全球首次运载火箭海上网系回收；清洁能源装机占比87.2%，新能源汽车渗透率居全国第一、保有量居全国第二。

　　数据显示，2026年上半年，海南离岛免税购物金额增长18.8%，购物人数增长12.6%；“零关税”药械进口成本降低13%，博鳌乐城国际医疗旅游先行区接待医疗旅游人次增长133.4%；新增获批9个中外合作办学机构(项目)，境外理工农医类高水平大学、职业院校独立办学项目顺利推进。

　　经济外向度不断提升，战略交汇点作用不断彰显

　　当前，海南正加快打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地“两个基地”，世界500强企业中有22家外资企业落户海南，139家总部企业入驻；EF账户(多功能自由贸易账户)业务总规模突破6000亿元。

　　海南自贸港封关运作后，加快打造西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽“两个枢纽”。“中国洋浦港”登记在册船舶达101艘，国际航行船舶总吨位规模稳居全国第二，初步形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线新格局。航权开放实现标志性突破，全国首条第七航权客运航线成功开通并常态化运营。

　　海南还在加快打造国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络“两个网络”，与220多个国家和地区建立贸易往来，与44个境内外自由贸易区(港)建立了伙伴关系。

　　王斌表示，“十五五”时期是海南自贸港建设的关键五年，具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，海南将积极借鉴国际先进经验，解放思想、改革创新，分步骤分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。(完)

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